внутри плк резистор 50 ом, так что при 24 ма (максимум по стандарту) напряжение на входе чуть больше 1 в.
15 в выбрано исходя из диапазона 0-10в.
но если на вход подать 24 в без балластного резистора, то ток будет 0,48а, и любой прибор при рассеиваемой мощности 12 вт сгорит.