На данный момент определил, что проблема нахождения ПК в домене.
Запуск служб SCADA могу изменить вместо системы на доменного пользователя, локального пользователя как-такового на компьютере нет. (Вот такой интересный домен).
А Конфигуратор запускается именно локально на ПК, а пользователя ставит локального но данные о нем берет из доменных политик. Запустить Конфигуратор непосредственно доменным пользователем не получается.

Выходит два образца OPC Net при запуске....