Даже 16 аварий в битовой маске в 5 бит вы не запихнете. Например 7-я и 12-я авария - засуньте их сразу обе в 5 бит.

Когда и как будут просматриваться аварии вас не должно волновать вообще, Scada должна зафиксировать аварии и их время тогда, когда они наступили. Хоть через 10 лет оператор вздумает посмотреть, никого это не волнует. Действие должно выполниться здесь и сейчас и это не обсуждается.