Какой ПР110 ? - вы ничего не попутали ? это тупорылое программируемое реле всегда в slave и не может работать с модемом и что-то в него посылать.....
И как вы вообще подключились к ПР110 ? там UART а не RS232.
з.ы. использовать CSD даже в 2015 году уже было глупостью...
Схему соединения правильно надо писать..
1. С чего бы OPC серверу выключаться после его запуска Системой ?
2. Период опроса, поднять трубку, повесить трубку должен выполнять OPC сервер, Scada его должна только запустить и опрашивать уже полученные данные OPC сервером